为了西部的孩子为了西部的发展
——西部地区“两基”攻坚从计划到落实

  　　不久前，教育部一位领导到西部农村考察，问那些山里的孩子们，知道天安门吗？孩子们摇摇头。后来终于有一个孩子说：“我姐姐的课本上有天安门。”

　　连天安门都不知道，这对城里的孩子而言，简直是不可思议！然而这些身居大山深处的孩子们，在闭塞的环境中又怎能看到外面精彩的世界呢？知识可以给孩子们一个精彩的世界，知识可以改变他们一生的命运，但是那些地方往往贫困到连教科书都很缺乏，孩子们接受教育的最基本的条件都还不具备。

　　“让西部的农村孩子能上学，是国务院领导同志高度关注的一件大事，是教育部当前必须全力以赴做好的最主要的工作！”教育部部长周济多次强调。

　　“要像抓‘八七’扶贫攻坚一样抓好西部‘两基’攻坚”

　　党中央国务院的重大决策

　　在今年“两会”上，温家宝总理在政府工作报告中郑重提出，中央要拿出100亿元用于西部地区“两基”攻坚计划。这是党中央、国务院立足于树立和落实科学的发展观，立足于西部大开发，立足于全面建设小康社会，立足于最广大人民的根本利益，以极大的魄力，以前所未有的投入力度，所作出的重大决策。这一举措表明党中央、国务院在西部“两基”攻坚上下了大决心。

　　20世纪90年代中后期以来，党中央、国务院高度重视解决好农村教育问题。通过实施“国家贫困地区义务教育工程”，中央财政重点对西部地区给予了倾斜，使西部地区普及义务教育的人口覆盖率达到了70%以上。2001年国务院召开的全国基础教育工作会上出台了《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，明确了两大任务，其中之一就是建立分级管理、以县为主的农村义务教育管理体制。这一重大体制性调整，实现了农村义务教育投入上由农民较多承担向以政府为主承担、管理上由以乡镇为主向以县为主的根本性转变。

　　以胡锦涛同志为总书记的党中央把农村教育工作摆上了重要议事日程。中央明确提出，今后新增教育经费要主要用于农村。中央领导同志在深入农村基层调查研究时，非常关注农村教育情况。西部地区“两基”攻坚，也始终牵挂着国务院领导的心，是农村教育工作的一个焦点。

　　2003年9月2日，温家宝总理在主持国务院第二十次常务会议，听取教育部部长周济关于全国农村教育工作会议筹备情况汇报时指出：“西部地区‘两基’攻坚达到两个85%，这是个硬指标。”“这个目标提出来，是本届政府的重大目标。不是写上去就算的，而是要落实，如同过去搞‘八七’扶贫攻坚一样。”

　　2003年9月15日，国务委员陈至立召集国务院办公厅、教育部、国家发改委、财政部的领导专题研究制定《国家西部地区“两基”攻坚计划》(以下简称《计划》)的有关工作，要求抓紧调研和规划。

　　2003年9月19日，新中国成立以来的第一次全国农村教育工作会议召开，温家宝总理在会上发表了感人肺腑的重要讲话，指出要坚定信心，克服困难，千方百计，如期完成西部地区“两基”攻坚任务。为全面加强农村教育，国务院颁布了《关于进一步加强农村教育工作的决定》，明确了农村教育“重中之重”的战略地位。

　　2003年10月9日至18日，教育部、国家发改委、财政部及西部开发办联合组成西部地区“两基”攻坚调研组，对宁夏西海固地区和云南思茅地区进行了重点调研。在此基础上，着手研究起草西部地区“两基”攻坚计划。

　　2003年12月30日，温家宝总理主持召开国家科教领导小组第二次会议，审议通过了教育部、国家发改委、财政部、西部开发办制定的《国家西部地区“两基”攻坚计划》。

　　2004年2月26日，国务院办公厅召开国家西部地区“两基”攻坚工作会议，全面部署西部地区“两基”攻坚工作。

　　2004年4月下旬，陈至立国务委员在云南“两基”攻坚县考察工作时强调，“普九”早实现，群众早脱贫；“普九”拖不得，一拖就误一代人。她要求，各地必须加强领导，精心组织，狠抓落实。