改革开放以来，我区基础教育的改革与发展取得很大成绩;但总体水平还不高，发展不平衡,实施西部大开发战略，教育必须先行。为贯彻《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，加快自治区基础教育的改革和发展，特作如下决定。
一、切实把基础教育作为社会主义现代化建设关键的基础设施，摆到优先发展的战略地位
1.“十五”期间是实施西部大开发战略，促进自治区经济、社会发展的关键时期。实施西部大开发关键在人的素质的提高。基础教育不仅是教育事业的基石，也是实施科教兴新战略的莫基工程，对提高劳动者素质、培养各级各类人才、推进社会主义现代化建设，具有全局性、基础性和先导性作用。实现自治区经济、社会发展目标，必须把基础教育摆在优先发展的战略地位，作为关键的基础设施建设和教育事业发展的重点领域，切实予以保障。
2.“十五”期间自治区基础教育发展的指导思想是:高举邓小平理论伟大旗帜，以邓小平同志“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，抓住西部大开发的契机，牢固树立基础教育是千秋大业、人人有责的思想，进一步落实基础教育“重中之重”的战略地位，以转变观念为先导，以调整布局为主线，以教育体制改革和教学改革为动力，以全面推进素质教育为目标，以满足自治区经济、社会发展的需要和人民群众日益增长的教育需求为出发点，着力提高自治区基础教育整体水平，培养德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。
3.“十五”期间自治区基础教育发展的总体目标是:进一步扩大九年义务教育人口覆盖范围，到2005年在占全区人口85%的地区普及九年义务教育，初中阶段的入学率达到85%以上;高中阶段的入学率达到60%左右。2010年全区基本实现“普九”目标，初中阶段的入学率达到95%以上。
按照“积极进取、实事求是、分区规划、分类指导”的原则，“十五”期间不同地区基础教育发展的目标是:占全区人口30%左右，未能实现“两基”的农牧区要打好“两基”攻坚战，在巩固普及初等义务教育成果的基础上，积极推进九年义务教育和适度发展高中阶段教育，积极发展学前一年教育。占全区人口40%左右，已实现“两基”的农牧区，要重点抓好巩固提高工作，进一步改善办学条件，提高教学质量和办学效益。积极发展高中阶段教育和学前三年教育。占全区人口30%左右的城市和经济条件较好的地区，要进一步提高“普九”水平，保持普通高中与中等职业学校的合理比例，基本普及高中阶段教育，满足社会对学前三年教育的需求，重视发展儿童早期教育。力争到2010年使基础教育达到全国中等偏上水平。
4.“十五”期间基础教育的主要任务是:进一步落实“两基”重中之重的战略地位，以农村初中为重点，巩固提高“两基”成果，遏制初中辍学率上升的趋势。深化管理体制改革，建立和完善农村义务教育投人和按时足额发放中小学教师工资的保障机制。积极推进布局调整，优化教育资源配置，加强薄弱学校建设。大力加强牧区寄宿制学校建设。建立健全规章制度，提高学校管理水平。完善教师教育体系，加快教育人事制度改革，优化教师队伍。切实加强汉语教学，努力提高少数民族教育质量。
巩固和扩大扫盲成果，把学文化与学习实用技术结合起来，进一步提高扫盲工作质量。继续扫除剩余文盲。
二、深化教育体制改革，加快建立基础教育发展的新机制
5.改革基础教育管理体制，强化县级政府对教育的统筹权。从2002年元月开始实行在国家统一领导下，由各级政府负责，分级管理，以县为主的管理体制，自治区和地(州、市)人民政府要加强对教育的统筹规划、政策引导，组织协调各方面力量推进基础教育的发展，要组织对县、乡的教育督导检查，制订中小学办学条件标准，在安排转移支付资金时保证义务教育鸩酵菩行３す“巍⑹敌行３て溉沃啤⑷纹谥坪椭凹吨啤?BR> 七、切实加强领导，动员全社会关心和支持基础教育
27.各级党委、政府要努力实践“三个代表”的重要思想，牢固树立实施科教兴新战略必须首先落实到基础教育上来的思想，宁可在别的方面忍耐一点，也要保证教育尤其是基础教育的优先发展。各级党委、政府要把基础教育作为重要职责，列人重要议事日程，制订促进本地区基础教育发展的措施，努力增加对基础教育的投入。建立健全领导干部联系学校制度，经常深入中小学听取汇报，指导工作，帮助学校解决办学中的突出问题。各级组织部门要考察领导干部抓基础教育工作的情况，并作为考核干部的重要内容，与干部评优、提拔任用挂钩。 |
